各投标单位：
为维护各投标单位合法权益，确保本工程公开、公平、公正，黄山市昱建工程咨询有限责任公司受黄山市屯溪区昱境生态环境运营有限公司的委托，现将“黄山新安江屯溪段流域综合整治及“国际会客厅”核心区品质提升EOD项目”的投标人资格要求、评标办法、其他要求等予以标前公示，诚请相关投标单位就可能存在的问题进行反馈。
一、项目概况及招标范围
1.1项目名称：黄山新安江屯溪段流域综合整治及“国际会客厅”核心区品质提升EOD项目
1.2项目地点：新安江屯溪段沿岸，包括屯光镇、阳湖镇。
1.3项目规模：本项目包括新安江屯溪段水生态环境综合整治项目、屯溪东部乡村国际文旅休闲产业项目、屯溪康创谷建设项目等3个项目。本项目总投资约236172.6万元，其中，工程费用176522.4万元、工程建设其他费用32468.9万元、预备费16719.3万元、建设期利10461.9万元。
其中生态环境治理项目投资为51028.9万元，约占总投资的21.6%，产业开发项目投资为185143.7万元，约占总投资的78.4%。
1.4合作期限：本项目整体合作期 25年，其中建设期3年。
1.5招标范围：
1.5.1 摘牌获取黄山市屯溪区昱境生态环境运营有限公司股权，实缴对应股权比例的注册资本；
1.5.2 规划设计综合服务：包括但不限于项目建设所需的勘测、规划、工程方案设计、初步设计、设计概算编制、施工图设计、各项专业设计、配合施工图审查、竣工图编制以及相关配合服务（负责施工定位放线、任务书编写、技术规范书的编制、验收等协助完成其他与工程设计相关的工作任务）且确保满足节能、绿色建筑要求，以及前期工作、立项、环境影响评估、能源评价、社会稳定评估、安全性评价等其他事项；
1.5.3建设施工：承担本建设项目的施工图图纸及设计变更范围内全部工程的施工；本项目相关全部设备及材料的采购安装；直至竣工验收、调试及整体移交、质量缺陷责任期内的缺陷修复等相关工作；对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制以及法律法规规定的其他工作；
1.5.4运营服务：按照有关的标准和规范，负责EOD项目的整体运营服务，包括但不限于项目范围内的产业导入、招商运营、相关产业设施的经营和服务及物业管理等；
二、投标人资格要求
2.1投标人须具备：
2.1.1 设计资质：投标人设计资质需满足下列（1）或（2）项设计资质要求：
（1）具备有效的行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质；
（2）同时具备有效的行政主管部门颁发的以下资质：
①工程设计建筑行业甲级资质或建筑行业（建筑工程）专业甲级资质；
②工程设计风景园林工程专项甲级及以上资质；
③工程设计市政行业乙级及以上资质或市政行业（道路工程、排水工程）专业乙级及以上资质。
2.1.2施工资质：具备有效的安全生产许可证书，且同时具备有效的行政主管部门颁发的以下资质：
（1）市政公用工程施工总承包壹级及以上资质；
（2）建筑工程施工总承包壹级及以上资质。
2.1.3 投标人业绩要求：
（1）投标人(联合体投标的则指运营方)具备1个运营年限3年及以上的产业园区运营项目。
说明：产业园区指具有一定区域经济发展主题的特殊区位环境，例如科技园区、文化创新园区、生态产业园区、工业园区、特色小镇等。
（2）投标人（联合体投标的则指施工方）具备1个合同金额不低于3个亿的公共建筑施工业绩。
说明：公共建筑指办公建筑（包括写字楼、政府部门办公室等），商业建筑（如商场、金融建筑等），旅游建筑（如酒店、民宿、娱乐场所等），科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等），通信建筑（如邮电、通讯、广播用房）以及交通运输类建筑（如机场、高速公路、铁路、桥梁等），不包括工业厂房、住宅楼及商住楼。
2.2拟派驻本项目负责人须具备：
2.2.1 项目总负责人：本项目拟派项目总负责人（项目经理）由施工单位人员担任，须具备建筑工程专业一级注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格 (B类)证书，且符合注册建造师执业管理办法规定。
2.2.2设计负责人：本项目拟派设计负责人须具备一级注册建筑师资格。
备注：项目总负责人与设计负责人不得兼任。
2.3信用要求
投标人（含分公司）不得存在以下失信情形（行政主管部门已经做出暂停、停止、撤销等处理决定的除外）：
（1）被人民法院列入失信被执行人的；
（2）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（3）被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的；
（4）被应急管理部门列入安全生产失信联合惩戒“黑名单”；
（5）投标人或其法定代表人近三年（自开标之日起往前追溯）有行贿犯罪行为的；（投标人需按照招标文件规定的格式自行出具《近三年无行贿犯罪行为承诺书》）。
以上情形第（1）（2）（3）（4）项以信用中国网站发布的信息为准。所有情形有限制期限的按规定期限执行，无限制期限的按投标截止时间前12个月计算。由代理机构在推荐定标候选人前对拟推荐的定标候选人进行查询，并将查询结果书面反馈至评标委员会。存在上述情形之一的，不得推荐为定标候选人。
2.4 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
2.4.1 联合体成员不超过4家，其中设计单位1家，施工单位不超过2家，运营单位1家；联合体牵头人必须为施工单位；
2.4.2联合体成员各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体参与本次投标；
2.4.3联合体协议必须明确联合体各方的责任和义务（即明确施工、设计、运营各自承担的责任和义务）。（除联合体协议需要各方盖章、股权承诺函需联合体出资方盖章外，其余文件由牵头人盖章即可，牵头人盖章即视为联合体各方均认可）
2.4.4 不同专业工程由不同单位分别承担的，按照各单位的相应资质确定联合体的资质等级。联合体成员单位具体分工需要在联合协议书中明确。
三、评标办法（评标办法前附表）
5.2 分值构成与评分标准 |
5.2.1分值构成 | 100分 | 标函标：25分； 技术标：20分； 商务标：55分。 |
5.2.2 评标基准价计算 | 建筑安装工程费用报价基准价计算 | 评标基准价的确定： 在总价最高投标限价的a1%（含）和总价最高投标限价的b1%（含）之间的有效报价进行第一次平均；在第一次平均值（含）和总价最高投标限价的a1%（含）之间的有效报价进行第二平均；取第二次平均值做为评标基准价。 备注：a1、b1值的确定：本项目a1值取值范围（97、97.5、98）、b1值取值范围（98.5、99、99.5），由招标人在开标时随机抽取。 3、若进入基准值计算的所有投标人的投标报价均不在投标限价的a1%（含）和投标限价的b1%（含）之间内，则取进入基准值计算的所有投标人投标报价的算数平均数为评标基准值。 |
规划设计综合服务费用报价基准价计算 | 评标基准价的确定： 在总价最高投标限价的a2%（含）和总价最高投标限价的b2%（含）之间的有效报价进行第一次平均；在第一次平均值（含）和总价最高投标限价的a2%（含）之间的有效报价进行第二平均；取第二次平均值做为评标基准价。 备注：a2、b2值的确定：本项目a2值取值范围（97、97.5、98）、b2值取值范围（98.5、99、99.5），由招标人在开标时随机抽取。 3、若进入基准值计算的所有投标人的投标报价均不在投标限价的a2%（含）和投标限价的b2%（含）之间内，则取进入基准值计算的所有投标人投标报价的算数平均数为评标基准值。 |
5.2.3 投标报价的偏差率计算 | | 偏差率（D）=（有效投标报价-评标基准价）/评标基准价×100%（偏差率计算过程中，不再四舍五入，直接用于商务标分值计算。） |
5.3 详细评审 |
5.3.1标函、技术评审 | 分值 | 评审细则 |
5.3.1.1标函标（25分） | 信用评级 (5分) | 投标人（联合体投标的则仅指联合体牵头人）提供的评级机构出具的主体信用等级证明材料按下列标准赋分： ①信用等级为 AAA 得 5分； ②信用等级为 AA+或AAA-得 3 分； 其余情况不得分，本项最多得5分。 |
运营业绩 (3分) | 投标人（联合体投标的则指联合体运营方或其关联公司）具备：单个合同签订合作期限10年及以上且建筑面积不小于20万平方米的产业园区运营项目业绩的得3分，最高得3分。 注：关联公司仅指存在股权关系且为同一法人的公司。 |
EOD业绩 (3分) | 自2019年1月1日以来（以合同时间为准），投标人（联合体投标的则仅指联合体牵头人）具有：单个项目合同总投资额10亿元及以上的生态环境导向的（EOD）模式的项目类似业绩的得3分，最多3分； |
企业荣誉 (7分) | 投标人（联合体投标的则指联合体运营单位或其关联公司）运营项目履约期间，获得以下运营成果的： 1）获得省级命名特色小镇年度评估结果为优秀的，每具有1个相应奖项的得3分，最高得3分。 2）获得国家级创新载体的（包括国家级科技企业孵化器、国家火炬特色产业基地、国家众创空间等），每具有1个相应奖项的得2分，最高得2分。 3）获得4A级及以上景区认定的，每具有1个相应项目奖项的得2分，最多得2分。 |
入股比例 （7分） | 投标人（联合体投标的则指任意一方）承诺中标后： 1）投标人或投标人持股企业摘牌获取黄山市屯溪区昱境生态环境运营有限公司20%股权； 2）按招标人要求实缴其对应股权比例的注册资本； 3）承诺长期持有黄山市屯溪区昱境生态环境运营有限公司20%股权，在本项目合作期结束之前不得退出； 4）合同签订后45个工作日内完成8000万元项目启动资金到位。 完全响应以上内容的得5分，如承诺人为独立投标人或为联合体成员中的运营单位的，再得2分。本项最多得7分。 |
5.3.1.2技术标（20分） | “屯溪康创谷建设项目”规划实施方案 （8分） | 黄山新安江屯溪段流域综合整治及“国际会客厅”核心区品质提升EOD项目实施方案中，子项目“屯溪康创谷建设项目”所在区域用地规划已发生变更，需要重理该区域规划建设思路、区域内EOD项目选址建设计划、EOD项目产业导入思路。 1）重新整理该区域思路并完成规划方案，包括：片区开发解读、总体规划、分区规划、开发策略四大模块的规划，附片区鸟瞰图、分区鸟瞰图。注意在规划方案中合适的页面注明“屯溪康创谷建设项目”的选址情况。 根据其合理性、可行性等情况分 A、B、C、D 四类，A 类得分[2.8，3]，B 类得分[2.6，2.8)，C 类得分[2.4，2.6)，D 类得分[2.2，2.4)， 不符合项目要求或不合理不可行的得 0 分。 2）明确“屯溪康创谷建设项目”：各子项目选址、规划建设指标、分期建设计划； 根据其合理性、可行性等情况分 A、B、C、D 四类，A 类得分[1.8，2]，B 类得分[1.6，1.8)，C 类得分[1.4，1.6)，D 类得分[1.2，1.4)， 不符合项目要求或不合理不可行的得 0 分。 3）针对“屯溪康创谷建设项目”情况，编写产业导入策略方案，包括：产业定位策划、产业招商策略、招商落地执行等内容。 根据其合理性、可行性等情况分 A、B、C、D 四类，A 类得分[2.8，3]，B 类得分[2.6，2.8)，C 类得分[2.4，2.6)，D 类得分[2.2，2.4)， 不符合项目要求或不合理不可行的得 0 分。 注：上述“屯溪康创谷建设项目”规划实施方案页数不超过200页，否则不得分。 |
屯溪东部乡村国际文旅休闲产业项目”规划实施方案 （4分） | 需结合黄山新安江屯溪段流域综合整治及“国际会客厅”核心区品质提升EOD项目实施方案，对子项目“屯溪东部乡村国际文旅休闲产业项目”编写规划实施方案，内容包括：乡村文旅为导向的区域分析解读、总体定位、各村庄定位及对应实施项目深化/优化。 根据其合理性、可行性等情况分 A、B、C、D 四类，A 类得分[3.7，4]，B 类得分[3.4，3.7)，C 类得分[3.1，3.4)，D 类得分[2.8，3.1)， 不符合项目要求或不合理不可行的得 0 分。 注:上述屯溪东部乡村国际文旅休闲产业项目”规划实施方案此项方案页数不超过100页，否则不得分。 |
运营方案 （4分） | 提供子项目“屯溪康创谷建设项目”、“屯溪东部乡村国际文旅休闲产业项目”的运营方案。 1）“屯溪康创谷建设项目”运营方案应包含：园区专属服务、资源链接服务、品牌建设服务、会议会展服务等内容。 根据其合理性、可行性等情况分 A、B、C、D 四类，A 类得分[1.8，2]，B 类得分[1.6，1.8)，C 类得分[1.4，1.6)，D 类得分[1.2，1.4)， 不符合项目要求或不合理不可行的得 0 分。 2）“屯溪东部乡村国际文旅休闲产业项目”运营方案应包括：村域品牌定位、村域全年营销活动计划、村域运营人员架构、村域业态招商计划、村域内容生产计划。 根据其合理性、可行性等情况分 A、B、C、D 四类，A 类得分[1.8，2]，B 类得分[1.6，1.8)，C 类得分[1.4，1.6)，D 类得分[1.2，1.4)， 不符合项目要求或不合理不可行的得 0 分。 注：运营方案页数不超过200页，否则不得分。 |
施工组织设计（4分） | 根据黄山新安江屯溪段流域综合整治及“国际会客厅”核心区品质提升EOD项目实施方案及以上规划实施方案，编制施工组织方案，具体应包括：项目重难点分析及解决方案、质量保证措施、进度工期保证措施、安全文明施工保证措施、绿色建造及现场管理。 根据其合理性、可行性等情况分 A、B、C、D 四类，A 类得分[3.7，4]，B 类得分[3.4，3.7)，C 类得分[3.1，3.4)，D 类得分[2.8，3.1)， 不符合项目要求或不合理不可行的得 0 分。 注：施工组织设计页数不超过100页，否则不得分。 |
5.3.2商务标（55分） | 建筑安装工程费用报价(40分) | 各投标人的建筑安装工程费用报价得分： 如果投标人有效投标报价>评标基准价，则价格得分＝F－偏差率×100× E1； 如果投标人有效投标报价≤评标基准价，则价格得分＝F＋偏差率× 100× E2。 备注：其中F为建筑安装工程费用报价所占的分值（F=40分）；E1是投标人有效投标报价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是投标人有效投标报价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E1= 0.2，E2= 0.1，扣完为止。 |
规划设计综合服务费用报价 （15分） | 各投标人的规划设计综合服务费用报价得分： 如果投标人有效投标报价>评标基准价，则价格得分＝D－偏差率×100× E1； 如果投标人有效投标报价≤评标基准价，则价格得分＝D＋偏差率× 100× E2。 备注：其中D为报价所占的分值（D=15分）；E1是投标人有效投标报价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是投标人有效投标报价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E1= 0.2，E2= 0.1，扣完为止。 |
备注：本项目“屯溪康创谷建设项目”规划实施方案、“屯溪东部乡村国际文旅休闲产业项目”规划实施方案及运营方案要求投标人远程视频述标，汇报人员需为本单位人员【投标文件中需明确具体汇报人员并提供该人员的身份证扫描件和社保证明（或授权委托书原件扫描件），在述标时由评标委员现场远程核验该汇报人员身份）】；投标人应提前自行下载并安装“腾讯会议”视频软件，具体会议房间号和密码在评标当天通过不见面开标系统通知各投标人，汇报顺序以本项目招标代理机构通知为准，汇报时长不超过 15分钟，投标人应自行准备汇报材料，汇报形式采用 PPT。
投标人不参加远程视频汇报或在接到代理机构通知后 20 分钟内未进行远程视频汇报的，视为投标人放弃汇报权利，由评标委员会依据招标文件对技术标投标文件进行评审。
四、意见反馈
此公示时间为5个工作日（2025年1月3日至2025年1月10日），如对本标前公告内容有任何意见或建议，请您于2024年1月10日17时00分前，将反馈意见和相关证明文件加盖公章并扫描后以邮件形式发至邮箱，逾期将不予受理。如无异议，将按此公告内容编制发布招标文件。
五、意见受理联系方式
联系电话：15155122360 朱经理
邮箱：zhr.c@foxmail.com
招标人：黄山市屯溪区昱境生态环境运营有限公司
代理机构：黄山市昱建工程咨询有限责任公司
2025年1月3日
